日本疯狂“催生”30年:生一個奖42万日元,政府還帮你养,不孕不育...
03-03 14:38 钛媒體APP,驻日作者|玉琴从1990年開始的“少子化”對策提出,到现在政府催生百家樂,已有30年了,出台了一系列“包生”政策:180万日元不孕不育治療费政府包了,生一個發42万通馬桶神器,日元,生完每個月發1.5万……
可是,功效如何呢?依照2019年,日本厚生劳動省《2019年人口统计》資料显示,日本又一次創造了历史:全年登记新生兒86万5234人,从1899年開始登记数据以来的121年历史新低。
政府都快成催生局了也没用,很多时候宏观政策并不能得到预期成果,摆在老百姓面前的是血淋淋的三峽當舖,经济现实,還有更重要的,是根植與公共心中的观念與奇妙的社會环境变迁带腰椎伸展器,来的思潮变化。
日本出生率变動史,就是一部经济兴衰史
在日本城市化發展還没有80%的农業社會期間,日本社會的组成機构“家庭”,跟我们差不多的是,1945年以前一對夫妇平均也差不多4-6個孩子,出格是二战之前的日本,日本第一次婴兒潮的1947年到1949年,历史最跨越跨過生一年為269万6000多人。
日本厚生劳動省《2019年人口動态统计》
同时变動的還有女性一生中生育的兒女数指数“出格出生率合计”(即本年度15-49岁女性的分年龄组出生率的合计),从1945年4.32左右,到1973年的2.14,而到2005年的最低1.26,當然今后有所上升,但是在2016年又開始低落,2019年的出格出生率合计為1.36。
但是日本與中國的兒女平均担任制度不一样的是,日本為“长子担任制度”,长子担任制度在军國主義时代,催生的是一群又一群自告奋勇的满洲斥地团。這也是為甚麼二战期間,日本的次郎、三郎、四郎、五郎们热衷于斥地殖民地,去中國的东北种水稻的原因。战败今后,日本出生率開始不断下跌,一方面是战败對于日本人的打击;此外一方面,是长子、长女今后的孩子们的生计受限,讓年轻们開始担心。
但是1955年今后,日本经济高度發展,對未来信心的光复伴随着第二次生育高涨一起到来。风起云涌的日本人在第二次婴兒潮1971-1974年的4年,每年都是超200万新生兒登记。长子担任的問题在现代日本已不再是個問题,日本村子部房子空房率超高,很多农民家業后继無人,成了空村。
年轻人都去了东京等巨型城市。1.2亿日本人,1400万人住在东京,讓11%的日本人挤在了占全國总面积0.6%的东京。但随后而来的90年代房產经纪的破灭,讓日本经纪坠入谷底,房產的债6.4兆日元的债務,10%由日本全國國民负担,落到當时每個日本人头上的税金总额為6800亿日元。不過,拜此所赐,日本房价在30年間也没有多大波動。
21世纪初的次貸危機,加上泡沫经济的余波,更是将日本人的信心打入冷宫。日本失的10年、失的20年的反思,也从這個期間開始风靡。2020年符合生育的一代,大部分是出生在1980-2000年之間,這一代人没有赶上日本经济高速發展的浪潮,很多人丧失了那种风起云涌的拼劲。
从宽松世代到佛系世代,低欲望、不可婚、無性生活的生活模式成了主流。自己好好過完平凡的一生,就是最大的追求。2015年此后的日本,年度新生兒登记一贯低于100万人,2020年具體数据還没公布,但是全國一年仅86万新生兒還是给日本敲响了警钟。
首先,讓我们看一看日本内阁府公布的至今為止,日本推出的各项催生政策。
日本30年少子化對策制定史
1990年,受到日本1989年出生率独一1.57的刺激,日本政府開始關注新生兒锐减問题。1994年12月,日本文部省、厚生劳動省、拔擢部共同制定《10年天使计划》,開始對保育行動辦法和制度举辦改進。
1999年12月,制定第二個《新5年天使计划》,制订“少子化對策鞭策根底方针”,首要针對改進职工就职环境、母子保健、咨询和教导方面。
2003年,日本制定《次世代育成支援對策鞭策法》;同年9月,颁布《少子化社會對策大纲》,并实施。2004年公布细则,今后的每5年举辦一次成果探讨。
2010年為了鞭策少子化政策,日本政府决定将社會保障税的首要来源消费税,从原本首要用于老年人口的养老、参谋、醫療,换成少子化對策資金,日本的消费税也从0到2014年的8%,再到2019年的10%。
2013年,困與城市化進程快的大城市兒童入學难的問题,日本政府斥巨資实施“待入學兒童改進计划”,估量解决40万兒童的就學問题。
同年,對年轻人的结婚难下手,展開“少子化危機打破之垂危對策”计划,将育兒、职場环境改進、结婚补助提到同一高度。日本各自治體市政創建婚介所,协助當地青年男女相亲、做结婚计划。
2015年,日脂流茶,本設置催生催婚大臣“内阁府少子化特命大臣”,并在内阁府創建“育兒本部”。
2016年,“出生率直指1.8”口号颁布,制定了新2016年度-2025年度的十年催生计划。
這些复杂的政策,具體到每個夫妇身上是怎样的?
不孕治療,政府出錢帮你治
旧年9月,日本新内阁提议加大结婚补贴,只要“新婚新生活支援项目”的试點區内提交结婚申请书,新婚家庭的房租和押金礼金、搬家费等新生活所需费用,政府将供应最多60万日元(约合人民币38840元)的补助,不過双方需要低于39岁,家庭收入少于540万日元(约合35万人民币),目前有281個市町村实施该项目,占全國市區町村的15%左右。
2021年1月開始,不孕治療國家也给包了。政府設立“不孕治療补助金”,篡夺明年4月開始,無论夫妇的收入状况如何,接收不孕治療的夫妇,生每個孩子的治療费可以获得最大6次治療,每次30万日元的补助,补助东西不单是婚姻法中规定的提交了结婚申请的夫妇,還包括没有持结婚证的同居夫妇(日语称為“变乱婚”)。政府還筹辦在2021年夏天颁布不孕治療计划手册。
在日本平均的每年45万次不孕治療中,单次50万日元的不孕治療無死角馬桶刷,费的有43%。2018年日本政府為其中13万8000次醫療發了錢,今年估量會经過進程兒童玩具,25万5000次补助發放申请。因為不孕治療的成果是显著的,2018年5万7000名新生兒告成,每16人中有一個孩子是體外受精。
生娃一条龙处事:从產检到小學,你虽然生政府帮你养
除不孕治療,日本孕妇產检,根底由各地方財政补助包圆了,各地方政府报销标准不一样,但是大头也都被國民健康保险根底都覆盖了。
依照日本厚生劳動省的数据,2019年全國的分娩费用平均為46万日元(约2.8万人民币),持平了十几年左右,而且日本國民健康保险還為每個孩子發42万日元的“一次性分娩和育兒补贴”。可以说,生娃根底是不會太花錢的。
日本劳動法也在為產妇供应保障。有事变、即使是非正式員工的女性也能在公司拿到一定的產妇补贴。支出金额相當于月薪的2/3,支出期為出生日期前的42天(双胞胎或多胞胎為98天)直至出生后的56天。
產假超长且带薪。日本的“爸爸妈妈產假Plus制度”规定,原则上父母双方合计能休最长為1年零2個月的带薪產假,而孩子無法入托兒所时,可以迟误到2年。產假開始的半年内,领取67%的工資,181天今后领取50%的工資。
2019年4月還追加了一条,產假期間的健康保险、养老保险免除。
孩子从出生之日起到初中毕業,每個月都能领取“兒童补助金”:0到3岁為止,每人每個月1.5万日元(约915人民币);3岁到小學毕業每個月前2個孩子每人1万日元,第三個及此后每人1.5万日元; 初中生1万日元;家庭收入达不到960万日元(约年收入58.6人民币)标准的,每個孩子每個月多给5000日元。父母离异的单亲家庭,该笔“兒童抚养补助金”一贯發到18岁。
小學入學之前孩子的醫療费,國民健康保险负担80%,上小學今后,政府负担70%。各地方還有别的辅助制度。
是不是看着很爽,感受生個娃搞不好還能捞一笔?不错,日本不孕治療、生娃醫療相關费用政府是给包了,起码是半包了。
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